中国城市低碳生态化的发展战略与贯彻路径 思想汇报 http://www.lw54.com/sixianghuibao/ 　建设低碳生态城市是党的十七大明确提出建设生态文明的战略部署，是城市发展的新型模式和社会共识。在城市问题日益突出、原先城市发展模式难以为继的今天，大力发展低碳生态城市，探寻一条合乎中国国情、文明本底的C（Chinese Model）模式城市发展道路，是我国当前城市发展和建设的迫切需要。

我国政府具体允诺，到2020年单位GDP的二氧化碳排放量将较2005年减少40%-45%，建设低碳生态城市将沦为城市发展的必然趋势。　　一、低碳生态城市的概念与内涵　　低碳生态城市（Low-Carbon Eco-city）概念是低碳经济（Low carbon Economy）和生态城市（Eco-city）这两个关联度低、交叉性强劲的发展理念填充一起的综合概念。

低碳经济的概念是在应付全球气候变化、倡导增加人类生产生活活动中温室气体废气的背景下明确提出的。这一概念一脉相承于2003年英国政府在为题我们未来的能源：低碳经济（Our Energy Future：Creating a Low Carbon Economy）的《能源白皮书》中明确提出的低碳经济概念，切入点是能源的利用和气候的变化。

尽管地球气候变化否由人类活动引发还有争议，但是工业革命之后，人类的发展方式对气候导致的影响是不可否认的，因此明确提出要从能源角度和气候角度，维护地球环境，增加温室气体废气，从而明确提出低碳的理念，并明确提出城市的发展要遵循低碳理念。生态城市是基于生态学原理创建一起的社会、经济、大自然协调发展的新型社会关系。这个概念最先是1971年联合国教科文组织（UNNSCO）在人与生物圈（MBA）计划中明确提出的，计划中明确提出要从生态学的角度用综合生态方法来研究城市。

论文网 http://www.lw54.com 　　低碳生态城市不是低碳、生态、城市　　三个词的非常简单变换或者说用低碳和生态限定版城市，而是三者结合，建构了一个新的原始的概念，并打破了原先概念的涵义。低碳不仅局限于减少碳排放，更加伸延到经济产业、消费理念，甚至是城市的集约化发展道路上，从能源资源角度更进一步特别强调了生态化。生态也不是传统意义上的生态，打破了原先全然的学科意义，发展沦为一种方法论，用作人们认识和改造大自然的一种系统方法论。

城市早已突破了传统意义上的城市，是在对传统城、乡辩证驳斥的基础上发展而来的，是城-乡填充共生系统，是人类住区发展的高级阶段。（中国城市科学研究会，2011）　　在以上理论研究的基础上，住房和城乡建设部副部长仇保兴博士把生态城市与低碳经济这两个关联度低、交叉性强劲的发展理念填充一起，在2009年国际城市规划与发展论坛上首次明确提出低碳生态城市的概念：低碳生态城市是以低能耗、低污染、较低废气为标志的节约能源、环保型城市，是一种特别强调生态环境综合均衡的全新城市发展模式，是创建在人类对人与自然关系更加深刻印象了解基础上，以减少温室气体废气为主要目的而创建起的高效、人与自然、身体健康、可持续发展的人类聚居地环境。低碳生态城市这一概念日后明确提出，就受到社会各界的广泛注目和接纳。作文 http://www.lw54.com/zuowen/ 　　从某种程度上来讲，低碳生态城市可解读为是生态城市构建过程中的初级阶段，是以增加碳排放为主要切入点的生态城市类型（沈清基等，2010），也即低碳型生态城市的全称。

　　二、城市低碳生态化的策略与路径　　（一）城市低碳生态化发展的总体思路　　大力发展低碳生态城市建设，回头低能耗、低污染、较低废气的城市发展道路是塑造成新的国家竞争优势的最重要方面。当前，我们迫切需要解决问题的问题是反省和转变旧有的城市建设理念和发展模式，探寻合乎可持续拒绝的城市发展道路。总的来讲，推展低碳生态城市合理、有序的发展必须从以下几方面著手：　　1、创建有所不同类型低碳生态城动态评价综合指标体系，按照可持续发展程度对低碳生态城展开分级评价，引领城市政府和市民建设生态城的创意意识，逐步推展同类城市在生态城建设方面积极开展友谊竞赛并构建互帮互学；　　2、创建利益涉及方参予的合作机制；　　3、充份糅合中国传统的生态思路，创立有中国特色的低碳生态城；　　4、通过较好的设计和细致的管理，使城市沦为景观上具备吸引力，不具备较好服务、设施齐全、社会人与自然的宜居城市；　　5、通过建设成本可开销、发展模式可模仿、自身发展可持续的先锋城市实践中，引领全国其他城市改变发展模式。

（仇保兴，2009） 作文 http://www.lw54.com/zuowen/ 　　（二）城市低碳生态化发展的引领政策　　为了实施十二五规划纲要明确提出的目标任务，国家发展和改革委员会于2010年8月15日启动五省八市低碳试点工作，并大力前进低碳试点实施方案的制订工作；同时，近期正在的组织实行十二五节能减排综合性工作方案，这个方案重点从增强目标责任、优化产业结构、优化能源结构、实行重点工程、强化节约能源低碳管理、发展循环经济、减缓低碳技术研发应用于、完备涉及经济政策、推展五省八市试点、完善体制机制等十个方面，全面前进绿色低碳发展。2011年6月，财政部与住房和城乡建设部牵头印发关于绿色重点小城镇试点样板的实行意见（财建〔2011〕341号），在十二五期间积极开展绿色重点小城镇试点样板，9月份印发了关于积极开展第一批绿色低碳重点小城镇试点样板工作的通报（财建〔2011〕867号），发布了第一批试点样板绿色低碳重点小城镇名单，①前进绿色小城镇工作的的组织实行和监督考核工作。　　住房和城乡建设部在2010年月启动了低碳生态城市的建设工作。2010年1月，住房和城乡建设部与深圳市政府联合签订了资源共享国家低碳生态样板市的合作框架协议，深圳沦为全国首个国家低碳生态样板市；2010年7月，住房城乡建设部与江苏省无锡市人民政府签订《资源共享国家低碳生态城示范区无锡太湖新城合作框架协议》；2010年10月，住房和城乡建设部与河北省联合签订《关于前进河北省生态样板城市建设增进城镇化身体健康发展合作备忘录》；2011年1月，住房和城乡建设部正式成立低碳生态城市建设领导小组，的组织研究低碳生态城市的发展规划、政策建议、指标体系、样板技术等工作，引领国内低碳生态城市的身体健康发展。

同年6月，领导小组印发了关于印发《住房和城乡建设部低碳生态试点城（镇）申报管理暂行办法》的通报（建规〔2011〕78号），启动新建低碳生态城镇样板工作。另外，住房和城乡建设部还与美国、瑞典、英国、德国、新加坡等国家的有关部门签订了生态城市合作方面的协议书备忘录，联合积极开展生态城市方面的国际合作和交流。

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